La subsecretaria de Relaciones
Económicas Internacionales (SUBREI), Claudia Sanhueza, llegó hasta Abu Dabi,
Emiratos Árabes Unidos, para liderar la delegación de Chile en la 13°
Conferencia Ministerial (CM13) de la Organización Mundial del Comercio (OMC)
que se desarrollará entre el 26 y el 29 de febrero. El equipo además está
integrado por la directora general de Asuntos Económicos Multilaterales de
SUBREI, Marcela Otero, y por la embajadora de Chile ante la OMC, Sofía Boza, y
sus respectivos equipos.
La Conferencia Ministerial, que habitualmente se
reúne cada dos años, es el órgano de adopción de decisión más importante de la
OMC. A la CM13 asisten ministros y responsables de comercio de los 164 países
miembro para pasar revista al funcionamiento del sistema multilateral de
comercio y adoptar medidas sobre la labor futura de la OMC.
Durante la Conferencia se llevarán a cabo
conversaciones ministeriales sobre comercio y desarrollo sostenible, de
comercio e inclusión; sesiones de trabajo sobre agricultura, sistema de
solución de diferencias, subvenciones a la pesca, el Programa de Trabajo sobre
el Comercio Electrónico y moratoria y desarrollo. Además, se desarrollarán
reuniones paralelas como las de los grupos Cairns, Ottawa y de países LATAM, y
otros eventos.
Previo al inicio de la CM13, la subsecretaria
Sanhueza junto al ministro de Comercio de Corea del Sur, Chung Inkyo,
presentaron el Acuerdo de Facilitación de Inversiones para el Desarrollo (AFID),
negociación plurilateral coordinada por ambos países y que busca mejorar el
clima para la inversión extranjera directa (IED) y reducir los costos
asociados, a través de la transparencia, agilización de procedimientos y la
promoción de la cooperación internacional, impulsada por una mayor
participación, de los países en desarrollo y menos adelantados, en los flujos
mundiales de inversión.
El Acuerdo plantea una serie de disposiciones
que crean estándares globales claros y consistentes para las medidas de
facilitación de inversiones; mejora la transparencia entre gobiernos y entre
gobiernos y empresas; simplifica y acelerar los procedimientos administrativos;
proporcionar un foro global para promover las mejores prácticas; y ofrecer a
los miembros en desarrollo y menos adelantados la asistencia técnica y el apoyo
al desarrollo de capacidades que necesitan para implementar y beneficiarse del
Acuerdo. Es importante destacar que quedan excluidos del acuerdo (en que
participaron 123 miembros) áreas como acceso a mercados, protección de
inversiones y solución de controversias inversionista-Estado.
La autoridad SUBREI destacó en su presentación
que “hoy se marca un hito importante para para la OMC, ya que anunciamos la
finalización del texto del Acuerdo de Facilitación de Inversiones para el
Desarrollo y su puesta a disposición del público y se hace una solicitud para
incorporar este Acuerdo a la arquitectura jurídica de la OMC”. Agregó que “este
Acuerdo creará un entorno más transparente, eficaz y previsible para facilitar
las inversiones, que servirá de base y complemento a esfuerzos similares a
escala nacional, bilateral y regional”.
Durante ayer domingo, además, la
subsecretaria Sanhueza participó de un almuerzo de trabajo con el grupo de
países de América Latina de la OMC para la coordinación de asuntos sobre
negociaciones de agricultura y seguridad alimentaria, siguiendo la agenda de
trabajo de estos países que se reunieron a fines de enero, en Santiago. Y luego
en un evento de alto nivel sobre género y comercio, ocasión en que la
subsecretaria Sanhueza contó la experiencia de Chile sobre incentivos a la
participación de empresas lideradas por mujeres en las compras públicas del
Estado.
Jornada inaugural
Esta mañana, la subsecretaria Claudia Sanhueza
participó en la sesión de apertura de la CM13 que fue presidida por el ministro
emiratí Thani bin Ahmed Al Zeyoudi y contó con las palabras de la directora
general de la OMC, Ngozi Okonjo-Iweala, y de la presidenta del Consejo General
de la OMC, Athaliah Lesiba Molokomme.
Tras la inauguración, la subsecretaria participó en la Conversación Ministerial
“Comercio y Desarrollo Sostenible, incluyendo política industrial”, donde
destacó que “la triple crisis ambiental que estamos apreciando a nivel global:
contaminación, pérdida de biodiversidad y cambio climático, nos interpela no
sólo en los foros ambientales, sino que también en otros foros, para poder
encontrar soluciones comprensivas que nos permita enfrentarla y dar pasos para
su solución. En ese contexto, esta Organización cobra un valor clave porque el
comercio, sin duda, contribuye al crecimiento, a la innovación, al desarrollo
social (con más y mejores puestos de trabajo) y también debe contribuir a la
dimensión ambiental”.
Añadió que “Chile celebra los esfuerzos de varios países en la implementación
de políticas tendientes a la mitigación de los gases de efecto invernadero y en
apoyo al desarrollo de tecnologías verde. No obstante, se deben evitar adoptar
políticas que puedan generar impactos negativos en el comercio internacional,
especialmente respecto a los países en desarrollo, y cuando esto ocurra es
imperativo buscar soluciones coordinadas multilateralmente en el marco de la
OMC“.
A continuación, participó en una conferencia de prensa sobre el Acuerdo de
Inversiones para el Desarrollo y asistió a la ceremonia de ingreso de Brasil y
Australia al Acuerdo Global de Género y Comercio (GTAGA) y de Australia al
Grupo de Acción de Comercio Inclusivo (ITAG). La subsecretaria destacó el
ingreso de nuevos miembros y señaló que “Chile aboga por una distribución más
inclusiva de los beneficios del comercio y la inversión para fomentar el
crecimiento económico y reducir la desigualdad. Por eso, es esencial fomentar
activamente la participación de más países en estos esfuerzos para garantizar
beneficios sociales más amplios”.
Durante la CM13, la subsecretaria Claudia Sanhueza y su delegación también
tiene previsto sostener distintas reuniones bilaterales con las máximas
autoridades del Comercio de Suecia, Trinidad y Tobago, Paraguay, Argentina,
Bolivia, República Checa y Finlandia, entre otros países; además de participar
en las distintas sesiones de trabajo de la Conferencia.
Sobre la OMC
· La
Organización Mundial del Comercio (OMC) es el organismo internacional que se
ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre
los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados
a la fecha por 164 Miembros, que representan cerca del 98% de los flujos de
comercio a nivel mundial.
· Las
normas mundiales sobre las que descansa nuestro sistema económico multilateral
nacieron con el Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT, por
sus siglas en inglés) en el año 1947, el cual estableció las reglas aplicables
a una gran parte del comercio mundial. Chile fue uno de los 23 miembros
fundadores de este sistema económico multilateral. Como consecuencia de la
mayor reforma al GATT, se establece la OMC, el 1° de enero de 1995.
· Las
negociaciones que dieron lugar a la OMC fueron todas las realizadas desde los
inicios del GATT, especialmente las realizadas entre los años 1986 y 1994, las
cuales concluyeron con la denominada Ronda Uruguay.
· Mientras
que el GATT era un acuerdo aplicable al comercio de mercancías, la OMC es una
organización de carácter mundial que se fundó sobre la base de éste, pero que
lo expande a más acuerdos que abarcan diversos ámbitos del comercio de bienes.
Además, incorpora un Acuerdo General para el Comercio de Servicios (AGCS, GATS
por sus siglas en inglés) y un Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC, TRIPS por sus siglas
en inglés). También, la OMC posee un Mecanismo de Solución de Diferencias
reforzado y un Mecanismo de Examen de Políticas Comerciales para todos los
Miembros.
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